中國在其他國家搞過租界嗎?

中國在其他國家搞過租界嗎?

微信公眾號:地球知識局|NO.1523-朝鮮租界

作者:太極斧
製圖:孫綠 / 校稿:貓斯圖 / 編輯:養樂多

晚清時期,中國與西方各國在交戰中屢屢處於下風,各地不斷出現外國租界。

然而雖然在與歐西列強的交手中屢屢失敗,清朝這個老大帝國在東亞內部比較起來仍保有一定的優勢。尤其是在中日甲午戰爭之前,東亞的主導權尚未易手,大清國仍對外國有一定的影響力。

釜山中國城關公像…

(圖片來自@圖蟲·創意/Vladimir)▼

(圖片來自@圖蟲·創意/Vladimir)

在各國紛紛在中國開設租界的同時,大清也在朝鮮擁有了自己的租界。

兵變帶來的租界

自清朝建立以來,朝鮮半島一直是清朝的藩屬國。這種宗藩關係基本維持了元明以來的中央政權對朝思路:只要半島當權者名義上臣服於中央王朝,且不叛亂,中央不會直接干涉朝鮮事務,往往由當地政權自行處理,和當時西南地區的土司治理類似。

雖然朝鮮對內是個微縮版的小中華,並且懷念明朝

但只要對外仍表示臣服於大清,也就相安無事

(圖片:TONOITOO / Shutterstock)▼

(圖片:TONOITOO / Shutterstock)

然而1882年的朝鮮壬午兵變發生後,清朝的宗藩關係進入了新的階段。這次兵變表面上看是當時的李氏朝鮮內政,但是在兵變發生的過程中,除了清朝軍隊的參與之外,朝鮮的另一鄰居日本也依《江華島條約》的規定派出了軍隊前往「協助」。

壬午兵變初期,襲擊日軍,以及日本使團逃亡

(圖片:wikipedia)▼

(圖片:wikipedia)

這讓清政府不免產生了警惕。畢竟日本早已在朝鮮取得了租界,之前得勢的閔妃集團又仰仗日本推行了一系列開放政策,以往這片不被重視的半島山地再次進入清朝高層的視野中,對朝政策逐漸由之前的「放任」轉變為「牽制」。李鴻章以「正名定分」為由,積極促成《中國朝鮮商民水陸貿易》的簽訂,規定華人在朝鮮享有領事裁判權,允許華人在通商口岸租賃土地。

李鴻章也參與了簽訂《中國朝鮮商民水陸貿易》

而壬午兵變中,袁世凱嶄露頭角

包括之後的中日甲午戰爭

清末實力派的歷史任務與朝鮮半島緊密相連

(圖片:wikipedia)▼

(圖片:wikipedia)

這兩件事情可以說是建立租界的前提,因為沒有土地租賃權的話,租界的地盤就無法存在,而如果沒有領事裁判權的話,警察以及各種武裝的設立也沒有法理基礎。

1883年10月,總辦朝鮮商務委員的陳樹棠抵達漢城(首爾),他表示當務之急除了建立公館外,最重要的事情就是去濟物浦(仁川)勘議碼頭和地界。

要說哪個港口最重要

那當然是漢城的門戶-仁川

東南方的釜山也很重要,不過日本人的影響力更大▼

東南方的釜山也很重要,不過日本人的影響力更大

也是在同一月,德興號事件發生。當時在日本神戶經營公興號大商行的華僑富商準備在釜山開設分號,隨後派遣其兩位職員(鄭氏兄弟)來到日本租界的中央洞開設德興號(分號),經營雜貨貿易。

但是日本領事不許可,要求其搬走店鋪,然而兄弟倆人置之不理,繼續經營。隨後日本領事動員日本商人阻止德興號開業,事情逐漸鬧大了。

陳此時就親赴釜山調查交涉,結果也是保住了華商的利益,德興號依然繼續開業。但一家小小的商行顯然不是事情的關鍵,它的意義是作為撬動朝鮮態度的槓桿。陳藉機強烈要求朝鮮政府要像對日一樣,對華也開放商貿地區,劃出租界。

現在的釜山中國城就是由釜山清租界發展而來的

(圖片來自@Wikipedia)▼

(圖片來自@Wikipedia)

這個要求得到了幾乎所有清朝官員的支持,尤其以駐日大使黎庶昌表現最為強烈,他質問道:「朝系我之屬邦,豈有為華商而反不得立足之地?」,建議清廷趕快建立清租界,以免日後再發生類似事件。

此時還是藩屬國的朝鮮王國感到了巨大的壓力,最終於1884年開放仁川清租界,1887年開放釜山清租界,1889年開放元山清租界。

這其中,最重要的當屬仁川。

仁川港是1883年開港的

清政府不可能不知道港口的重要性

屬國的紅利,宗主國怎麼可能不來分一杯羹

(圖片來自@MYUNGKU KIM / Shutterstock.com)▼

(圖片來自@MYUNGKU KIM / Shutterstock.com)

仁川清租界

仁川的位置相當重要。正如李鴻章所言:「仁川在朝鮮西境,緊鄰渤海,距煙臺水程不過一日,距該國王京陸路不及百里,華船前往販運,必先聚泊仁川。」

陸上入朝鮮已經是上一個時代了

抓住漢城的海上門戶才是最要緊的

(底圖來自:shutterstock)▼

(底圖來自:shutterstock)

其實除了租界事件,近幾個世紀發生在朝鮮半島的諸多事件中,仁川都是一個高頻詞。朝鮮戰爭期間,有著名的仁川登陸;朴正熙統治韓國期間,有朝鮮刺客經仁川奔襲;今日的韓劇韓影中,必出現仁川機場等等。這是因為仁川是距離漢城(首爾)最近的港口城市,後來又興建了國際空港,在對外交通上始終是漢城最重要的門戶。

仁川國際機場是韓國最大的機場

距離首爾不過48公里

(圖片:estherpoon / Shutterstock.com)▼

(圖片:estherpoon / Shutterstock.com)

各項準備穩妥之後,仁川租界的設立動作立即展開。

1883年底,陳樹棠與朝鮮統理衙門官員一同前往仁川,議定給清租界的範圍,除四周都要留下分界公路外,東至日租界路為界,南至海關地界路為界,西至海為界,北至各國租界路及山上為界。

幾天之後,清商務委員與仁川稅務司官員前往指定基址,要請石匠刻字,勒石為界。不過在租界名稱的命名上,陳樹棠犯了難,他在「華商地界」和「大清地界」兩者中思考再三,決定採用「華商地界」四字,他認為這樣命名可以不沾朝鮮之光,同時也不失上國之體。

仁川租界範圍、名稱議定後,陳樹棠就租界章程一事曾照會朝鮮督辦,要求因宗藩關係,清租界的完納地賦等章程要與其他國家不同。然而朝鮮反對此意見,要求清租界的各項租地納賦事項不得與其他國家有異。

雙方意見的不同,導致租界問題的談判難以推進,角力的焦點是條約文字上的「與各國不同」的聲明,以及實際操作中的平地費用、存備金管理權、地契發放權等問題。

最終的談判結果為,清方在名義問題上予以讓步,刪除「與各國不同」,而朝方則讓出實惠,在存備金管理權和地稅徵收權上均向清方讓步。

就此,在1884年4月2日,《仁川口華商地界章程》雙方最終正式簽訂,標誌著大清帝國終於有了自己的第一處租界。

這一年,朝鮮的開化派發動了甲申政變

宣佈朝鮮脫離清朝而獨立,被袁世凱鎮壓

此時的朝鮮已是從上到下的反清

導致租界條約簽訂遭遇到種種阻力

也預示著清政府正在失去對朝的控制

(圖片:Percival Lowell/wikipedia)▼

(圖片:Percival Lowell/wikipedia)

然而《章程》的簽訂並不代表所有的分歧全部結束,萬事大吉,後續的爭端還在等著。例如對於清租界平地方面一直就是令雙方無法正式達成協議的一件事,最終的解決方法為,由清國自己主持平地工作,不再由朝鮮代理。由於平地辦法的更改,《章程》在後來也就此變更新規,隨之更改。

拓展租界

租界設立之後,清-朝之間的貿易也在迅速發展,在朝華商也不斷增多,因此清方也想試圖擴展仁川清租界。《章程》的規定為這一想法提供了便利可操作性的條約依據,就在第一條中明確規定「日後華商駐滿,應更擴充地址,待廣招來」。

在1886年,華商稟請仁川商務官擴充租界。但擴界一事此時並不是朝鮮單方面說了算,必須走一個象徵性的流程,要向「太上皇」袁世凱請示,當然袁世凱也贊同擴界,擴界的地點選在了三裡寨地方。

那當然是同意

(圖片:Wikipedia)▼

(圖片:Wikipedia)

不過像之前簽訂《章程》的情景一樣,此時的朝鮮已經萌生了強烈的自主意識,使得清朝雙方圍繞三裡寨華界拓展的談判持續非常之久。朝鮮仁川監理對清方拓界一事表現得多有異議,表示拓界這件事情,之前其他租界沒有發生過,而且所拓地盤也沒有經過朝鮮政府准許,不敢擅自施行。

隨即,袁世凱要求朝鮮政府進行拓界,朝方在明面上也表示同意,但過後幾日又回絕了清方的提議,理由大體還是原先那一套。

這一下徹底激怒了袁世凱,他隨即照會朝鮮,暗示不要因為這種小事影響兩國之間的關係。在清方強大的壓力下,朝鮮方面只能改變態度,將派專員勘測三裡寨。然而隨後不久,朝鮮方面又一次「反悔」,試圖勸說袁世凱另覓他址。

朝鮮之所以反覆無常,不想讓三裡寨成為租界,究其原因還是這裡的區位太重要了。這裡距離之前的仁川清租界稍遠,但是襟山帶海,地勢較為寬闊,同時又離首都漢城很近,扼守著仁川-漢城之間的重要往來孔道,拱手讓給華商於朝鮮利益不合。

左右為難的朝鮮這次選擇了三裡寨附近另一處空曠地帶,推給清方。但袁世凱還是不接受這個建議。

朝鮮最終還是架不住袁世凱的壓力,勉強同意了三裡寨租界。1887年,雙方正式擬定《三裡寨擴充華界章程》,得了便宜的清方也做出了一些讓步,例如新租界範圍縮小以及將來三裡寨原住民由於租界建設必須遷移之時給予資助。

仁川清租界就此正式全部定型,然而仁川清租界的性質,並非與當時清朝的外國租界以及朝鮮的其他外國租界完全相同,仍帶有之前宗藩關係的色彩。

租界本是名義上的平等國家,在當時的國際法框架下進行的一種實質上的掠奪行為。而大清國本是朝鮮的宗主國,對其全國事務都有名義上的話語權,也學西洋人開設租界,似乎多此一舉。

而中國的第一個租界在1845就開始設立了

(圖片:Wikipedia)▼

(圖片:Wikipedia)

但矛盾的現象總有其原因。當西方外交觀念傳入東亞,大陸王朝最強的挑戰者日本又在勃興時,傳統的中華世界秩序已經無法真正維持舊有的東亞秩序。即使是面子上強硬的大清國,也不得不應用近代西方國際法的規則來維持舊有的關係,一方面勸導朝鮮對外開國,一方面又在宗屬原理上套用國際法的宗主國原則,這就造成了當時「一個外交兩種體制」的過渡性局面。

這時中華王朝的國力日漸衰弱

就算是袁世凱稱帝后,也要和外國使者談笑風生

早已失去了對藩屬國的控制權

(圖片:襄樊一夜/Wikipedia)▼

(圖片:襄樊一夜/Wikipedia)

這樣的局面並沒有持續多久。甲午戰敗之後,清-朝宗藩關係正式全面瓦解,朝鮮也正式取得了名義上的獨立,宣佈之前所簽訂的各項章程一律作廢,朝鮮的清租界也隨之被正式取消。

清兵被藩屬朝鮮士兵俘虜

大清國運不久矣

(圖片:jjok / wikipedia)▼

(圖片:jjok / wikipedia)

不過由於在那裡做生意的清朝華人實在太多,一時難以清退,而且他們對維持清-朝物資流通還有一定的價值,朝鮮國王便沒有將其趕盡殺絕,允許他們繼續在仁川等地經商。

1898年9月清朝簽署《中韓通商條約》

完全廢除了華商居留地

但允許僑居於此

發展為今天的仁川唐人街

(圖片來自@DreamArchitect / Shutterstock.com)▼

(圖片來自@DreamArchitect / Shutterstock.com)

經過百餘年的發展,那裡便成了中國人去韓國旅遊時不可不看的,以山東籍華人後裔為主的仁川唐人街。

參考文獻:

賀江楓. 朝鮮半島的中國租界——以1884至1894年仁川華商租界為個案研究[J]. 史林, 2012, 000(001):26-35.

權赫秀. 從兩則新史料來看晚清時期中國在朝鮮元山的勢力[J]. 安徽史學, 2014, 000(001):54-62.

馮學榮. 中國也曾在外國有租界[J]. 政府法制, 2015, 000(011):6.

*本文內容為作者提供,不代表地球知識局立場

封面圖片來自:DreamArchitect / Shutterstock.

END

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