「天眼」緊盯 生態環境保護監管動真碰硬

衛星遙感手段在發現問題線索、鎖定問題區域、提供證據支撐或歷史回溯等方面有著突出優勢。在「天眼」的助力下,中央生態環境保護督察動真碰硬,全社會對生態環境保護的重視程度發生根本性變化,贏得了老百姓的讚譽。

▲後盾 生態環境部衛星環境應用中心承擔著衛星遙感技術在生態、大氣、水、土壤(地下水)、海洋、氣候變化、固體廢物、核安全等領域的應用工作。圖為生態環境部衛星環境應用中心的無人機實驗室。

「督察未動,衛星先行。」現在,生態環境部組織開展中央生態環境保護督察之前,都會習慣性的使用衛星進行遙感督察,尋找線索、發現問題。

衛星遙感監測具有速度快、範圍廣、持續動態等優勢,是保護生態環境的「天眼」。承擔著衛星遙感技術在生態、大氣、水、土壤(地下水)、海洋、氣候變化、固體廢物、核安全等領域應用工作的生態環境部衛星環境應用中心(以下簡稱衛星中心),稱得上是中央生態環境保護督察和生態環境保護名副其實的「後盾」。

衛星中心綜合利用衛星遙感、無人機、大資料以及「網際網路+」等新技術,為中央生態環境保護督察工作提供全面的技術支撐,目前可協調使用國內外20餘顆不同解析度的衛星遙感資料資源和幾十架不同類型無人機,每天接收的衛星遙感資料資源超過2TB。

利劍再出鞘,督察更有力

時間回溯到兩年前,2018年5月28日至6月22日,中央生態環境保護督察開展「回頭看」20余天裡,衛星中心共接到廣西、江西、黑龍江、寧夏和廣東等6箇中央生態環境保護督察組「回頭看」現場請求支援10餘次,報出7期生態環境遙感監測快報,專題圖集12套。

衛星中心生態環境空間資料中心工程師曹飛經歷了整個工作過程,當時,多位工作人員放棄了週末休息,加班加點做好督查衛星遙感技術保障。各督察組去現場核實前,會要求衛星中心提供多期衛星遙感分析影像,抵達現場後,又會根據實際情況要求衛星中心提供更新、更細的比對分析。衛星中心工作人員接到任務後,協同開展資料查詢下載、處理解譯、分析對比等工作,有時候,為完善證據鏈,提供歷史回溯資料支持、佐證,工作人員還會根據實際情況調用國外的衛星資料予以支持。

衛星遙感手段在發現問題線索、鎖定問題區域、提供證據支撐或歷史回溯等方面有著突出優勢。

2020年9月16日,《小康》雜誌、中國小康網記者走進衛星中心,對衛星中心為中央生態環境保護督察提供技術支撐等相關情況進行採訪,曹飛介紹道,2017年至2019年,衛星中心為第一輪、兩輪「回頭看」及第二輪第一批中央生態環境保護督察工作提供衛星遙感和無人機支持,如霍林河上游煤礦開採破壞草原、北海冶煉廢渣填海、福建漳州礦山飾面材料開採等重大生態環境問題的發現上,衛星遙感和無人機發揮了重要作用。

中央生態環境保護督察動真碰硬,全社會對生態環境保護的重視程度發生根本性變化,贏得了老百姓的讚譽。

今年9月1日,第二輪第二批中央生態環境保護督察組全部實現督察進駐。在對地方和中央企業開展督察的同時,督察首次把國務院有關部門納入督察範圍,被輿論評價為「利劍再出鞘」。

從2015年年底河北試點起,中央生態環境保護督察用3年時間完成了全國31個省(區、市)第一輪督察全覆蓋,並分兩批對督察整改情況開展「回頭看」。去年,第二輪第一批督察完成進駐。5年來,從地方到中央企業,再到國務院有關部門,督察範圍不斷擴大,督察的方式方法也在不斷創新,遙感衛星、無人機等新技術新設備派上用場,大資料分析也「大展拳腳」,分析、梳理、發現問題線索,為中央生態環境保護督察工作提供了有力支持。

「第二輪第二批中央生態環境保護督察工作正在進行中,衛星中心為各現場督察組提供了相關衛星遙感資料,並根據督察工作需要派出工作人員參與進駐督察,目前,這一階段的衛星遙感技術支持工作仍在持續進行中。」曹飛說。

全國生態狀況調查評估20年

定期開展全國生態狀況調查評估,是貫徹習近平生態文明思想和黨中央關於生態保護決策部署的重要任務,是一項基礎性、戰略性的生態國情調查,是「高級別」生態監管,是對生態系統的定期「把脈」和「體檢」。為這項工作提供技術支撐,則是衛星中心的重要職責之一。

2000年以來,生態環境部(原環境保護部、環境保護總局)聯合中國科學院等相關部門完成了三次全國生態狀況調查評估。分別是2000年全國生態現狀調查評估、2000-2010年全國生態狀況變化調查評估、2010-2015年全國生態狀況變化調查評估。目前正在開展2015-2020年全國生態狀況變化調查評估工作。

2000年全國生態現狀調查評估,是新中國成立以來首次開展的針對全國各省區的最全面、最綜合的生態調查與評估。2000-2010年全國生態狀況變化調查評估,實現了「摸清家底,發現問題,找出原因,提出對策」的主要目標,調查評估的重要結論和主要資料成果為生態環境部開展全國生態保護紅線劃定、《全國生態功能區劃》修編、「十三五」生態環境保護規劃編制等國家生態保護重大任務提供了基礎支撐,為加強生態環境保護與監管提供了決策依據。2010-2015年全國生態狀況變化調查評估,不僅摸清了5年間全國生態變化情況,也在前十年調查評估基礎上,對2000-2015年十五年見全國生態狀況做出研判,調查評估重要結論和主要資料為生態環境保護政策制訂、規劃編制和科學決策提供重要依據,為「中央環保督察」、「綠盾」自然保護區監督檢查專項行動等工作提供了重要支撐。

衛星中心自然生態遙感部副主任侯鵬告訴記者,歷經三次全國生態狀況調查評估的探索與實踐,這項工作已基本建立了遙感資料和地面調查與核查相結合的「天地一體化」生態系統調查技術體系,構建「格局—質量—功能—問題」評估框架,摸清了2000年、2000-2010年和2010-2015年全國生態現狀與變化的基本特徵,重點區域的生態保護成效,以及存在的主要生態問題。

去年6月,生態環境部辦公廳正式印發了《全國生態狀況定期調查評估方案》,不僅明確了全國、重點區域、自然保護地和生態保護紅線、突發應急事件生態影響等四個層次調查評估的工作機制,也明確了全國生態狀況調查評估的週期、頻次和內容,為建立健全全國生態狀況定期調查評估制度奠定了很重要的基礎。今年,生態環境部聯合中國科學院,啟動了2015-2020年全國生態狀況變化遙感調查評估工作。以5年為週期開展的全國生態狀況調查評估,每年針對國家需求開展的重點區域生態狀況調查評估,已經成為生態環境部履行生態環境監管職責的「規定動作」。

除了全國生態狀況定期調查評估外,衛星中心還有一項「品牌業務」和「拳頭產品」,是對自然保護地進行遙感監管,在衛星中心開展的8次國家級自然保護區、3次省級自然保護區、1次國家公園、1次長江經濟帶國家級自然保護地人類活動遙感監測中,已累計發現各級各類自然保護地疑似問題線索94萬多條。截止到2020年5月,衛星中心生態遙感部共上報自然保護地監測的相關研究報告200餘份。這些疑似問題線索直接支撐了中央生態環境保護督察以及「綠盾」自然保護地強化監督等重大任務的線索篩選和證據鎖定。

「隨著科學技術的進步,科技對自然保護和生態發揮的作用越來越大。」記者去衛星中心採訪的當日,恰逢「讓科技與自然共生」主題線上論壇召開,生態環境部衛星環境應用中心主任高吉喜發表了自己對於科技與自然關係的獨到見解,在他看來,科學技術的進步使大家了解自然更容易、更便捷,科技的進步也使我們對自然界的了解和認識更全面,同時,科學技術的發展為我們解決生態保護和環境汙染中面臨的問題提供了更好的方法和答案。而這些,都為我們在經濟社會發展過程中,帶來了更多環境容量。

|來源:中國小康網

|記者:鄂璠

|記者:鄂璠

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