4月份第一天，一批新規定和新舉措也將開始施行：2023「銀髮無憂」險開售，新建公共停車場具備充電功能的停車位佔比有新要求，國三柴油貨運機動車輛在上海市轄區內的所有道路上全天禁行，城市供水全面執行《生活飲用水衛生標準》，《建築與市政工程防水通用規範》實施，若干稅收徵管服務事項最佳化，62列跨境高鐵列車增開……還有哪些新規和我們的生活息息相關？一起速覽↓
上海
2023「銀髮無憂」保障計劃開啟，市民可自願登記購買
2023年「銀髮無憂」保障計劃4月1日開啟，被保險人範圍為上海本地戶籍居民或上海常住居民（上海居住達6個月以上），年滿50週歲以上或持有符合國家規定的退休證，且生活可自理、無精神類疾病、無智力障礙（須同時滿足以上三個條件）。保險期限為2023年7月1日0時起至2024年6月30日24時止。購買時間為2023年4月1日-5月31日。購買地點為居（村）委會及相關涉老組織。保險費為主險、附加險各20元/份。
詳見→4月1日起，市民可自願登記購買老年人意外傷害保險
《上海市公共停車場（庫）充電設施建設管理辦法》施行
《上海市公共停車場（庫）充電設施建設管理辦法》自4月1日起施行。《辦法》明確，新（改、擴）建公共停車場（庫）應當按照「一類地區具備充電功能的停車位不少於總停車位15%、二類地區具備充電功能的停車位不少於總停車位12%、三類地區具備充電功能的停車位不少於總停車位10%」的標準配建充電設施。
詳見→新建公共停車場具備充電功能的停車位佔比要求明確！這份管理辦法4月1日起實施
國三柴油貨運機動車輛在上海市轄區內的所有道路上全天禁行
4月1日起，全天禁止國三柴油貨運機動車輛在上海市轄區內的所有道路上行駛。市交通委、市生態環境局、市公安局《關於調整本市國三標準柴油貨運機動車限制通行政策的通告》（滬交科〔2020〕23號）同時廢止。自2024年7月1日起，全天禁止國三柴油客運機動車輛在上海市S20外環高速以內的道路上（不含S20外環高速以及S20外環高速高架段投影下的地面道路）行駛。違反通行規定的，由本市公安交通管理部門根據《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定依法處理。
詳見→自4月1日起，本市國三標準柴油機動車在這些道路禁行
《上海市行政處罰聽證程序規定》施行
修訂後的《上海市行政處罰聽證程序規定》（原檔案可登入
https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20230217/be17e18f3f414e50856424aa280a5ea6.html查看）自4月1日起施行。《規定》共五章33條，主要有6點變化：修改了聽證範圍、明確了聽證的告知和聽證要求的提出、明確了聽證筆錄和聽證報告的地位、擴展了聽證中止和終止的情形、規定了聽證期限、明確了線上聽證作為線下聽證的補充。在聽證報告方面，《規定》明確，聽證結束後，聽證主持人可以組織製作聽證報告，連同聽證筆錄送辦案機構，由其連同其他材料一併上報行政機關負責人，聽證人員對案件處理有不同意見的，應當在聽證報告中如實記錄。
詳見→一圖讀懂《上海市行政處罰聽證程序規定》六大修訂要點
《上海市行政執法監督辦法》施行
《上海市行政執法監督辦法》（原檔案可登入https://www.shanghai.gov.cn/202304szfgz/20230221/18ac6678f68f49298b13e3c6baff5f77.html查看）自4月1日起施行。《辦法》明確，行政執法監督主要包括行政執法重要制度落實情況；行政執法責任制落實情況；嚴格規範公正文明執法情況；依法應當監督的其他內容等內容。開展行政執法監督活動，可以採取查閱、調取行政執法案卷或者視聽資料、電子資料和其他有關材料；實地調查、勘驗；鑑定、評估、檢測等措施。對於阻撓、妨礙行政執法監督工作的單位和個人，由行政執法監督機關對有關責任人員予以批評教育；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法予以治安管理處罰。
詳見→全面推進嚴格規範公正文明執法與法治政府建設！一圖讀懂《上海市行政執法監督辦法》→
《上海市行政執法證管理辦法》施行
修訂後的《上海市行政執法證管理辦法》（原檔案可登入https://www.shanghai.gov.cn/202304szfgz/20230221/305fd93aeb07470d93b8c90dc8178b4f.html查看）自4月1日起施行。《辦法》明確，申領執法證的人員應當具備為行政執法單位正式在編人員；經過基礎法律知識培訓並考試合格等條件。執法證有效期不超過6年。執法證在有效期內損毀或者丟失的，行政執法人員應當立即向所在單位報告並書面說明情況。所在單位核實後，對執法證損毀的，應當按照本辦法第十一條規定的程序申請補發；對執法證丟失的，應當通過報紙、網站等向社會公告，自公告之日起滿30日後，按照本辦法第十一條規定的程序申請補發。
詳見→修訂後的《上海市行政執法證管理辦法》調整了哪些內容，來看要點→
上海虹橋→香港西九龍高鐵恢復開行
4月1日起，上海虹橋至香港西九龍G99次列車恢復開行，4月2日起，香港西九龍至上海虹橋G100次列車恢復開行。滬港高鐵成人票二等座價格為894元。
詳見→上海虹橋→香港西九龍高鐵4月1日起恢復開行
寶山蘭崗路等11條道路實施時段性禁貨措施
寶山區蘭崗路、通達路、鐵峰路、南汀路、友誼西路、富長路、南大路、石太路、錦秋路、祁連山路、上大路等11條道路實施時段性禁貨措施。
詳見→4月1日起，寶山區蘭崗路等部分道路實施時段性禁貨措施
崇明誼西路（東虹路向東450米範圍）、東虹路（誼西路向北100米範圍）實行封閉
2023年4月1日-2026年2月19日，崇明誼西路（東虹路向東450米範圍）、東虹路（誼西路向北100米範圍）實行封閉。封閉期間請過往車輛駕駛員和行人，注意交通標誌提示，提前選擇繞行道路。
詳見→4月1日起，崇明這條道路實行封閉
全國
城市供水全面執行《生活飲用水衛生標準》
住房和城鄉建設部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國家疾病預防控制局綜合司聯合發佈《關於加強城市供水安全保障工作的通知》（原檔案可登入
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202209/20220909_767959.html查詢）。《通知》規定，自4月1日起，城市供水全面執行《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2022）；到2025年，建立較為完善的城市供水全流程保障體系和基本健全的城市供水應急體系。同時明確升級改造水廠工藝、加強供水管網建設與改造、推進居民加壓調蓄設施統籌管理、加強供水水質檢測、加強供水應急能力建設、加強供水設施安全防範等十項舉措。
《建築與市政工程防水通用規範》實施
住建部介紹，現批准《建築與市政工程防水通用規範》（原檔案可登入
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202210/20221021_768499.html查看）為國家標準，編號為GB55030-2022，自4月1日起實施。該規範為強制性工程建設規範，全部條文必須嚴格執行。現行工程建設標準中有關規定與該規範不一致的，以該規範的規定為準。
（點選查看大圖）
同時廢止上列工程建設標準相關強制性條文
出生醫學證明（第七版）啟用
為進一步加強出生醫學證明管理和服務，國家衛健委決定啟用統一制發的新版出生醫學證明（第七版）。出生醫學證明（第六版）簽發日期截至3月31日。自4月1日起，啟用出生醫學證明（第七版）。出生醫學證明（第七版）將出生醫學證明（第六版）的正頁、副頁和存根三聯右下方的「出生醫學證明編號」表示形式予以改變，由「1位字母9位數字」變更為「1位字母9位數字條形碼」，並將此區域底色由綠色改為黃色。
出生醫學證明（第七版）樣證式樣
詳見→新版出生醫學證明，4月1日啟用
《關於最佳化若干稅收徵管服務事項的通知》執行
國家稅務總局發佈《關於最佳化若干稅收徵管服務事項的通知》（原檔案可登入http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810825/c101434/c5183506/content.html查看），自4月1日起執行。《通知》包括簡化變更登記操作流程、最佳化跨省遷移稅費服務流程、最佳化稅源管理職責、加強與市場監管部門的登記業務協同等4方面內容。自4月1日起，納稅人在市場監管部門依法辦理變更登記後，無需向稅務機關報告登記變更資訊；各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務機關根據市場監管部門共享的變更登記資訊，在金稅三期核心徵管系統自動同步變更登記資訊。4月1日之前已在市場監管部門辦理變更登記、尚未在稅務部門變更登記資訊的納稅人，由各省稅務機關根據市場監管部門共享資訊分類分批完成登記資訊變更工作。
各級文化和旅遊行政部門可根據工作需要恢復審批對外文化和旅遊交流出來訪團組
文旅部發布《文化和旅遊部辦公廳關於恢復審批對外文化和旅遊交流出來訪團組的通知》（原檔案可登入https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/jlhz/gjjlhz/202303/t20230327_940946.html查看）。《通知》明確，自4月1日起，各級文化和旅遊行政部門可根據工作需要恢復審批對外文化和旅遊交流出來訪團組。
《普通話水平測試規程》 施行
國家語委修訂印發了《普通話水平測試規程》，將於4月1日起正式施行。《規程》共分測試工作的統籌管理、測試站點、考場設置等12章43條。在體現科學規範方面，一是明確測試方式；二是取消備測室和備測時間。在便民高效方面，一是要求資訊公開；二是明確和縮短成績評定時限；三是保障應試人合理權益。在安全管理方面，一是明確站點設置原則；二是強化資料安全；三是加強規範管理。
詳見→4月1日起正式施行！國家語委修訂印發《普通話水平測試規程》
《中華人民共和國黃河保護法》施行，黃河禁漁專項執法行動將開展
《中華人民共和國黃河保護法》（原檔案可登入http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202210/1af57adb03f54fd7821e7d35efe6ca15.shtml查看）自4月1日起施行。該法規定，禁止在黃河流域開放水域養殖、投放外來物種和其他非本地物種種質資源。禁止電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業資源和水域生態的捕撈行為。為貫徹落實好《中華人民共和國黃河保護法》等法律規定、強化黃河禁漁執法監管、維護黃河禁漁秩序，按照今年中央一號檔案嚴格執行休禁漁期制度和《農業農村部關於調整黃河禁漁期制度的通告》等有關要求，農業農村部、公安部決定自4月1日至7月31日開展黃河禁漁專項執法行動。
延長煤炭零進口暫定稅率實施期限
為支持國內煤炭安全穩定供應，國務院關稅稅則委員會近日發佈《關於延長煤炭零進口暫定稅率實施期限的公告》（原檔案可登入
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202303/t20230324_3874696.htm查看）。《公告》表示，自4月1日-12月31日，繼續對煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率。
《化工過程安全管理導則》施行
為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，推動化工企業進一步防範化解重大安全風險，應急管理部批准行業標準《化工過程安全管理導則》（AQ/T 3034—2022）（原檔案可登入https://www.mem.gov.cn/fw/flfgbz/bz/bzwb/202212/P020221213629120014097.pdf查看），該標準將替代《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ/T 3034—2010），自2023年4月1日起施行。
廣深港高鐵增開62列跨境高鐵列車
4月1日起，鐵路部門將逐步增開廣深港高鐵香港西九龍站與廣東省內跨境高鐵列車40列、與廣東省外的長途跨境高鐵列車22列，屆時廣深港高鐵每日跨境高鐵列車開行數量由目前的102列增至164列，66個站直通香港西九龍站。全面恢復開行的164列跨境高鐵列車的運營方案為：香港西九龍至廣州南間38列、至廣州東間13列、至深圳北間49列、至福田間30列、至潮汕間8列、至汕頭間2列、至肇慶東間2列、至長沙南間2列、至北京西間2列、至昆明南間2列、至上海虹橋間2列、至天津西間2列、至重慶西間2列、至南寧東間2列、至福州間2列、至廈門間6列。
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題圖：陳子鳴
編輯：張曉彤
