美國這套國家警報系統,是怎麼把98%的失蹤孩子找回家的?

我們每個人都可以是別人的英雄

我們每個人都可以是別人的英雄。

正解局(ID:zhengjieclub)出品

前段時間,好萊塢巨星強尼戴普和前妻安珀赫德正在法庭上,打離婚官司。

強尼戴普離婚案庭審現場響起安珀警報打斷了法庭審理

正當安珀赫德的辯護律師羅滕伯恩慷慨陳詞,指責強尼戴普人品不佳,對前妻存在「情感虐待」時,現場所有人的手機忽然響起巨大的警報聲。

大家都很懵逼,不知道發生了什麼情況。

人們掏出手機,這才發現是自己的手機自行發出的安珀警報。

現場表情無奈的強尼戴普

現場表情無奈的強尼戴普

安珀警報(Amber Alert)也立即成為美國當天Twitter的熱門關鍵詞。

那麼,這個打斷法院審理工作,又上了Twitter熱搜的安珀警報,究竟是怎麼一回事呢?

安珀警報(AMBER)全稱America’s Missing:Broadcasting Emergency Response(美國失蹤人口:廣播緊急回應)。

安珀警報是當美國確認發生兒童綁架案時,使用美國緊急警報系統(EAS),通過商業廣播電臺、衛星電臺、電視臺以及有線電視向全國發布,同時利用電子郵件、電子交通狀況標誌、簡訊以及社群網路等渠道滾動發佈的提示系統。

這個系統是以一名於1996年在美國德州阿靈頓被綁架並殺害的九歲女童安珀·海格曼命名。

1996年1月13日,9歲的美國兒童安珀·海格曼(Amber Hagerman)在自家附近騎車時失蹤。

她的鄰居當時聽到一聲尖叫,追出來時已經看到安珀被人從腳踏車上拽下來拖入車子裡帶走。

被綁架後遇害的9歲美國女孩安珀·海格曼

被綁架後遇害的9歲美國女孩安珀·海格曼

安珀家人報警後,警方出動了大量警力,一無所獲。

遺憾的是,四天後,警方接到報警資訊,在附近一個排水溝裡找到了安珀的屍體。

事發至今,警方排查了數千名嫌疑人,依舊沒能抓住真兇。

慘案發生後,為了不讓自己的家庭悲劇重演,安珀家人懷著沉痛的心情與當地公益組織成立了人民對抗性犯罪者組織(People Against Sex Offenders,簡稱P.A.S.O.),希望可以藉此敦促政府通過更多保護兒童的法律。

安珀的父母事後組建了一個防範兒童失蹤的公益組織

德州政府率先開啟了安珀警報系統,一旦再發生此類案件,所有廣播電視立即暫停節目,滾動播放警報資訊。

1996年,德州議員馬丁佛斯特起草了《安珀·海格曼兒童保護法》,同年該法案由時任美國總統克林頓簽署通過,這便是接駁全國性緊急警報系統的安珀警報。

當確認發生兒童綁架案後,政府部門會通過各種媒體向公眾發佈安珀警告,以藉助全社會的力量幫助尋找失蹤兒童。

如果你在開車,高速公路指示牌會顯示警報;如果你在逛街,所有商廈大螢幕會顯示警報;如果你在地鐵,地鐵站廳全部指示牌會顯示警報;如果你在家看電視,各個電視臺會輪番播報。

手機普及後,安珀警告更是能直接推送到失蹤兒童所在區域97%的居民的手機裡。

全方位的防線建立起來後,兒童失蹤問題就得到了足夠重視,找回來只是時間問題。

安珀警報上線不久,便顯示出威力

安珀警報上線不久,便顯示出威力。

當時,德州一位名叫雷利·布拉德伯裡的女嬰,出生才2個月便被家中保姆綁架。警方立即啟動了安珀警報。

僅僅90分鐘後,一位路人便在保姆丟棄的車內發現了布拉德伯裡,她安然無恙,還在熟睡中。

不用說,正是安珀警報巨大的震懾力,迫使那位保姆不得不放棄了綁架企圖。

現在的布拉德伯裡已經成年,她也成為了安珀警報的宣傳大使。

雷利·布拉德伯裡如今已是個亭亭玉立的姑娘

雷利·布拉德伯裡如今已是個亭亭玉立的姑娘

根據早前美國的公開資料,由於安珀警報系統的強大影響力,美國失蹤兒童的尋回比例已從1990年的62%提升至98%(2015年)。

美國依靠安珀警報,提升了失蹤兒童的尋回比例

其中,有20%的案件是綁架犯在接到「安珀警報」後,出於害怕等心理主動釋放了被綁架的兒童;有超過50%的綁架案件是因為接到相關報警資訊後,警方和民眾迅速識別出了綁架者駕駛的車輛和個人資訊,這才迅速找到了失蹤兒童。

歐盟很多國家也啟動了安珀警報

歐盟很多國家也啟動了安珀警報

如今,北美的加拿大、墨西哥以及歐盟的17個國家,還有澳大利亞、馬來西亞等國都開始實行類似的安珀警報,歐洲不少國家的安珀警報已經實現了跨國協同。

安珀警報的可貴之處,就是警報資訊發佈及時,能有效抓住找回失蹤兒童的黃金時間。

電視推送的安珀警報

電視推送的安珀警報

美國警方的一項研究顯示,很多被綁架後遇害的兒童,76.2%都是在三個小時中遇害。

抓住兒童失蹤後寶貴的三小時,對警方和被綁架兒童及其家人來說,彌足珍貴。

為了避免錯誤的警報資訊誤導,讓民眾產生「狼來了」的麻木情緒,安珀警報發佈的標準十分嚴格:

1.司法機構必須確認綁架實際發生

2.兒童必須有受到重傷或死亡的危險

3.必須要有被綁架兒童、綁架嫌犯或綁架嫌犯的車輛詳細描述資料來發布警報

4.被綁架者必須是17歲以下(包括17歲)的孩子。

一旦發生兒童失蹤事件,警方就會立即將失蹤或被綁架兒童的詳細資訊,彙總提供給所有警報相關渠道。包括嫌疑人的模樣、嫌疑車輛外形、牌照、失蹤兒童最後被看見的地點等重要資訊。

蘋果手機設置安珀警報

蘋果手機設置安珀警報

美國對於拐賣兒童向來是重判重罰,所有拐賣兒童的嫌犯被抓後,刑期10年起步,直至死刑。而且被綁架的兒童年齡越小,判刑越重。

在美國加州,綁架兒童同時犯有其他罪行,刑期20年起步,且終身監禁不得假釋;如果綁架過程造成兒童受傷害,罪行嚴重可以直接判死刑。

至於買方,哪怕只是提出購買的意願,還沒有轉化為實際行動都是重罪,處罰與非法拘禁罪等同。

總結起來就兩句話,警報及時,買賣同罪。

手機推送的安珀警報

手機推送的安珀警報

不過,雖說美國每年大約有80萬起失蹤兒童案件,但具體情況比中國要複雜。

和中國兒童不同,美國兒童自小便有很強的獨立意識。

這些孩子感覺委屈或是受到誘惑,那是說走就走,這種情況佔到整個兒童失蹤案件的絕大多數。

其餘案件多半是由於父母離異,其中一方沒有爭取到監護權,便悄悄帶走孩子。

在另一方看來,這就是綁架兒童的行為。

美國公共媒體推送的安珀警報

美國公共媒體推送的安珀警報

每年大約只有5萬起失蹤兒童案涉及非家庭成員的拐帶,其中那種綁架並傷害兒童的惡性案件每年只有一百多起,佔整體失蹤兒童案件的比例不到1%。

可不管比例多少,任何惡性案件發生在任何一個家庭,就是百分百的災難,這便是啟動安珀警報的意義所在。

美國警方曾公佈一則12歲中國女孩失蹤的安珀警報

客觀上說,安珀警報出名是由於民眾對拐賣兒童案件的高度警惕,其實搶劫、偷車、持械、綁架等嚴重暴力犯罪都可以適用於該警報系統。

此外,還有一些極端天氣,比如颶風、海嘯、級數比較高的地震等,也會由當地或者聯邦災害控制部門 (EMA/FEMA)授權手機運營商進行發佈。

可這類警報也難免會出現各種令人哭笑不得的「烏龍」事件。

比如2016年佛羅里達州遭遇強烈颶風,警報都是在提醒大家小心躲避,可Pokemon Go卻讓大家出去抓小精靈……

2018年1月,夏威夷人更是嚇慘了

2018年1月,夏威夷人更是嚇慘了。

因為警報突然提示,「彈道導彈威脅夏威夷。請立刻避難。這不是演習!」

幸好最終證明只是虛驚一場,是當地災害管理中心在內部演習時製造了這條訊息,也不知道怎麼就當正式預警資訊發佈了出去……

更正訊息是半小時後才發佈,夏威夷島到處是四散奔跑的恐慌人群,現場一片狼藉,商家更是損失慘重。

說到這裡,肯定有很多人會發問,中國每年約有20萬兒童失蹤,為什麼不建立「安珀警報」系統?

其實,我國一直都有類似的報警機制,稱為「團圓」系統。

2021年5月15日,我國公安部失蹤兒童資訊緊急發佈平臺「團圓」系統迎來上線五週年。

這是由公安部與阿里巴巴集團共同開發的一套全國打拐民警的警務協同系統,五年來共發佈兒童走失資訊4801條,找回4707名兒童,找回率為98%。

其中解救59名,溺水等意外死亡243名,離家出走2998名,迷路564名,到同學家外出玩耍339名,其他家庭糾紛等原因446名,遇害58名,未找回94名。

美國安珀警報雖說確實為找回失蹤兒童起了巨大作用,可也始終被人詬病報警標準太高,必須嚴格符合之前說的四項標準才能發佈。

尤其是「兒童必須有受到重傷或死亡的危險」和「必須有被綁架嫌犯或綁架嫌犯的車輛資訊」這兩條。

但實際案件發生時,家長根本不清楚自己孩子到底有沒有受到傷害,同時這些案件也不一定有目擊者。可這兩條不符合,安珀警報就無法發出,從而耽誤了最寶貴的救援時間。

中國的「團圓」系統,警報觸發機制就一條:孩子失蹤。

順便說下,中國警方從沒有「失蹤不到24小時不立案」的說法。

根據我國《關於依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》,只要有兒童失蹤,報案沒有時間限制。

甚至離家出走、外出走失、溺水等情況都可以通過「團圓」系統報案,中國警察都會立即接警處理。

一旦警方接到報警,確認孩子失蹤,全國六千多名專職打拐民警就會立即待命,「團圓」系統則以彈窗的形式,通過系統接入的高德地圖、滴滴、支付寶、微博等25個APP,將報警資訊推送給附近的公眾。

按照「團圓」系統的設定,一旦發生兒童失蹤案件,系統會自動以兒童失蹤地為中心:

兒童失蹤1小時內,推送給100公里半徑的警察和大眾;

兒童失蹤2小時內,推送給200公里半徑的警察和大眾;

兒童失蹤3小時內,推送給300公里半徑的警察和大眾;

兒童失蹤超過3小時,推送給500公里半徑的警察和大眾。

正如警方打拐專家陳士渠所說:解救被拐兒童關鍵就是案發後5小時內,超過這個時間,犯罪分子很可能已經帶著孩子逃之夭夭,增加了解救難度。

接入「團圓」系統的部分APP

接入「團圓」系統的部分APP

反之,只要能在半小時內將失蹤資訊上傳到「團圓」系統,此時犯罪分子可能連50公里都沒跑出去。

為了增加找回的概率,報警後也可以使用中國公安大學教授王大偉博士發明的「十人四追法」來協助警方尋找孩子:

發動10名親友,4個人沿著4個方向在兩公里內尋找;4個人去兩公里內的各個車站;1個人留在派出所等訊息;1個人回到家裡防止孩子自己回家。

有人可能要問了,為何我的手機從來沒有收到過「團圓」系統的資訊?

這或許有兩個原因:

1.範圍限制,說明你所在的範圍內沒有失蹤兒童資訊;

2.資訊遮蔽,相關App的自動彈窗許可權被關閉,收不到資訊。

我們最希望是第一個原因,不過為了以防萬一,還是建議您選擇上述接入「團圓」系統中的若干APP,打開通知推送。

以高德地圖資訊推送設置為例

以高德地圖資訊推送設置為例

當然,相比之下,美國的安珀警報也有很多特殊性。

因為它一旦啟動,那就是全媒體、全渠道的國家級警報。

實際上,我們每個人如果都積極參與和宣傳「團圓」系統,收到任何「團圓」資訊,都盡力及時打開看,密切關注相關資訊,有任何線索就能及時反饋給警方。

資訊時代的天羅地網,是對人販子最大的震懾,更是讓所有父母放心的一張「安全網」。

正如「團圓」系統宣傳片中寫的:不要等待英雄,我們每個人都可以是別人的英雄。

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