主編溫靜導讀：主要的修改內容包括：調整廣播電臺、電視臺的範圍。根據中央關於深化文化體制改革有關檔案的規定，將原37號令第二條「（含廣播電視臺、教育電視臺、廣播影視集團、總檯、具備獨立法人資格的廣播電臺、電視臺分臺等）」，修訂為「（含廣播電臺、電視臺、廣播電視臺、教育電視臺、從事廣播電臺、電視臺業務的融媒體中心）」。
來源：CMNC—廣電頭條
綜合自國家廣播電視總局官網
近日，國家廣播電視總局發佈了《廣播電臺電視臺審批管理辦法（修訂徵求意見稿）》，公開徵求相關意見。
根據總局的說明，原國家廣播電影電視總局令第37號《廣播電臺電視臺審批管理辦法》（以下簡稱「37號令」）於2004年9月20日起生效實施，對規範各級廣播電臺、電視臺的審批管理起到重要作用。隨著廣播電視改革發展的不斷推進，37號令部分條款已不符合當前法律法規和管理實踐要求，亟需修訂調整。
主要的修改內容如下：
一、調整廣播電臺、電視臺的範圍
根據中央關於深化文化體制改革有關檔案的規定，將原37號令第二條「（含廣播電視臺、教育電視臺、廣播影視集團、總檯、具備獨立法人資格的廣播電臺、電視臺分臺等）」，修訂為「（含廣播電臺、電視臺、廣播電視臺、教育電視臺、從事廣播電臺、電視臺業務的融媒體中心）」。
二、調整審批管理事項
主要有：1.變更有關廣播電臺、電視臺的設立、變更行政許可程序；2.刪除關於廣電總局統一印發《廣播電視訊道許可證》的表述；3.刪除原第二十五條對縣級廣播電視臺自辦節目的限制規定。
三、調整職責交叉的許可項目並規範相應許可材料
主要有：1.刪去原第十二條、第十三條、第十四條有關節目傳輸活動許可的規定；2.調整原第六條、第八條、第九條中有關節目傳輸的部分內容；3.對涉及廣播電臺、電視臺變更傳輸覆蓋方式、技術參數等技術管理要求作集中歸口表述。
四、依法設置許可項目
主要有：1.刪除有關「跨地區合辦經批准設立的廣播電視訊道或欄目」的行政許可規定；2.刪除有關「廣播電臺、電視臺設立分臺」的行政許可規定。
五、增加有關加強廣播電臺、電視臺管理的要求
結合監管實際，對廣播電臺、電視臺明確作出「主動將播放的節目信號須及時、完整地提供給廣播電視監測監管機構」的義務規定。
詳細的修訂後意見稿如下：
廣播電臺電視臺審批管理辦法
（修訂徵求意見稿）
第一條 為規範廣播電臺、電視臺管理，保障廣播電視事業和產業的健康發展，根據《廣播電視管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於廣播電臺、電視臺設立、合併、終止，以及廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標、節目設置範圍或者節目套數等事項。
本辦法所稱廣播電臺、電視臺是指採編、製作並通過有線、無線、衛星或者其他方式向社會公眾播放廣播電視節目的廣播電視播出機構（含廣播電臺、電視臺、廣播電視臺、教育電視臺、從事廣播電臺、電視臺業務的融媒體中心）。
第三條 國家廣播電視總局（以下簡稱廣電總局）負責制定全國廣播電臺、電視臺的設立規劃，確定廣播電臺、電視臺的總量、佈局和結構，負責全國廣播電臺、電視臺的設立審批和監督管理工作。縣級以上人民政府廣播電視主管部門負責本行政區域內廣播電臺、電視臺的管理工作。
第四條 國家禁止設立外商投資的廣播電臺、電視臺。
第五條 廣播電臺、電視臺的設立、合併應當具備下列條件：
（一）符合國家廣播電視事業和產業發展規劃以及相關標準；
（二）有符合國家規定的廣播電視專業人員、技術設備和必要的場所；
（三）有必要的基本建設資金和穩定的資金保障；
（四）有明確的頻道定位和確定的覆蓋範圍；
（五）符合國家廣播電視技術規劃要求；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
第六條 申請設立、合併廣播電臺、電視臺的，應當提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報告，報告應當載明以下內容：
1.機構職能；
2.人力資源；
3.資金保障及來源；
4.場地、設備；
5.頻率頻道設置規劃（含頻率頻道名稱、定位、呼號、欄目設置、專業節目播出比例等）；
6.頻率頻道覆蓋範圍、製播技術方案（含安全播出評估報告等）；
7.運營規劃。
（三）擬使用的臺名、呼號。申請設立、合併省級以上廣播電臺、電視臺的，應當附臺標設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿。
（四）本級黨委和政府同意設立、合併的批准檔案；
（五）籌備計劃。
第七條 廣播電臺、電視臺申請變更節目套數和節目設置範圍的，應當提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報告。報告應當載明以下內容：
1.變更節目套數和節目設置範圍的理由；
2.人力資源；
3.資金保障及來源；
4.場地、設備；
5.頻率頻道設置規劃（含頻率頻道名稱、定位、呼號、欄目設置、專業節目播出比例等）；
6.頻率頻道覆蓋範圍、製播技術方案（含安全播出評估報告等）；
7.運營規劃。
第八條 廣播電臺、電視臺的臺名、呼號等原則上應當與國務院確定的行政區劃名稱一致。
臺標可以由圖案、漢字、數字符和字母組合而成，並與其他廣播電臺、電視臺或者其他機構已使用的標識有明顯區別，播出時在螢幕左上角標出。廣播電臺、電視臺所屬節目頻道的標識應當以臺標為主體，與頻道名稱或者簡稱、序號等組合而成。
第九條 廣播電臺、電視臺申請變更臺名、呼號，省級以上廣播電臺、電視臺變更臺標的，應當提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）擬變更的臺名、呼號、臺標及變更理由；
（三）省級以上廣播電臺、電視臺擬變更臺標的，應當提交新臺標的設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿。
第十條 中央級廣播電臺、電視臺的設立、合併、終止，直接報廣電總局審批。
地方級廣播電臺、電視臺的設立、合併、終止，由本級人民政府廣播電視主管部門提出申請，逐級審核後，報廣電總局審批。
地方教育電視臺的設立、合併、終止，由地市級以上人民政府教育行政部門徵得同級人民政府廣播電視主管部門同意後，向上級人民政府教育行政部門提出申請，逐級審核後，經國務院教育行政部門審核同意，報廣電總局審批。
第十一條 中央級廣播電臺、電視臺的相關事項變更，直接報廣電總局審批。
省級、地市級廣播電臺、電視臺的相關事項變更，由本級人民政府廣播電視主管部門逐級上報廣電總局審批。
縣級廣播電臺、電視臺的相關事項變更，由省級人民政府廣播電視主管部門審批，並按規定向廣電總局報備相關審批情況。
地方教育電視臺的相關事項變更，參照其設立流程辦理，報廣電總局審批。
第十二條 對申請人提交的所有申請材料，負責受理的廣播電視主管部門應當按照《中華人民共和國行政許可法》規定的期限和許可權，履行相關職責。廣電總局或者省級人民政府廣播電視主管部門對相關申請材料進行審批，依法作出准予許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發准予許可的書面決定；不予許可的，應當書面通知申請人並說明理由。需要組織評審的，評審期限為30個工作日。
第十三條 廣電總局對經批准設立的廣播電臺、電視臺頒發《廣播電視播出機構許可證》，並同時對地市級以上廣播電臺、電視臺經批准開辦的廣播電視訊率頻道頒發《廣播電視訊道許可證》。省級人民政府廣播電視主管部門根據其審批許可權，對縣級廣播電臺、電視臺經批准開辦的廣播電視訊率頻道頒發《廣播電視訊道許可證》。
許可證有效期為三年。期滿後如需繼續開辦，應當於有效期屆滿180日前，按照本辦法第五條、第六條、第十條規定提出申請，經審核同意後換髮許可證。經審核不符合繼續開辦條件的，不予換證。
第十四條 廣播電臺、電視臺或者其開辦的頻率頻道終止的，應當說明理由，提交本級黨委和政府同意終止的檔案，相應的《廣播電視播出機構許可證》、《廣播電視訊道許可證》交還批准機關予以註銷。
第十五條 廣播電臺、電視臺應當按照批准的臺名、呼號、臺標、節目套數、節目設置範圍等製作、播放節目。
廣播電臺、電視臺應當主動將播放的節目信號及時、完整地提供給廣播電視監測監管機構。
第十六條 廣播電臺、電視臺因特殊情況需要暫時停止播出的，應當經省級以上人民政府廣播電視主管部門同意；
未經批准，連續停止播出超過30日的或者自廣電總局批准之日起超過180天尚未開播的，視為終止。
第十七條 廣播電視付費頻道的審批管理按照廣電總局有關規定執行。
第十八條 涉及廣播電視安全播出與傳輸、傳輸方式、技術參數等方面的審批管理的，按照廣電總局有關規定執行。
第十九條 違反本辦法的，依照《廣播電視管理條例》進行處罰。
第二十條 本辦法自 年 月 日起施行。
《廣播電臺電視臺審批管理辦法》（國家廣播電影電視總局令第37號）同時廢止。
