國浩視點 | 智慧財產權法治驅動創新發展——貴州省智慧財產權發展的思考和建議

目 錄

目 錄

一、貴州省智慧財產權事業發展概況

二、在法治道路上建設智慧財產權強省的挑戰與壓力

三、發展貴州智慧財產權法治的建議

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貴州省智慧財產權事業發展概況

(一) 貴州省近年智慧財產權事業加速發展

近年來,貴州省強化智慧財產權質量導向,各類智慧財產權創造能力持續提升,在專利授權數量和商標註冊數量上都持續穩步增加。貴州省智慧財產權綜合發展指數近年來逐步提升。

在專利授權方面,貴州省近年專利授權數量呈穩步增長態勢,有效發明專利數量持續增加。2017年貴州省專利授權數為12559件,同比增長20.5%,2018年貴州省專利授權數為19456件,同比增長54.9%,2019年貴州省專利授權數為24729件,同比增長27.1%,2020年貴州省專利授權數為34971件,同比增長41.4%,2021年貴州省專利授權數為39267件,同比增長12.3%。

截止2021年12月31日,貴州省全省有效專利數為118367件,同比增長25.7%;其中有效發明專利15147件,有效實用新型專利88363件,有效外觀設計專利14857件。其中全省有效發明專利數按國民經濟行業(門類)劃分,製造業13032件,同比增長18.6%,佔全省有效發明專利86.0%;農、林、牧、漁業1395件,同比增長38.7%,佔全省有效發明專利9.2%;採礦業517件,同比增長15.1%,佔全省有效發明專利3.4%;資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業155件,同比增長86.7%,佔全省有效發明專利1.0%;建築業35件,同比增長34.6%,佔全省有效發明專利0.2%;電力、熱力、燃氣及水生產和供應業13件,同比增長85.7%,佔全省有效發明專利0.1%。其中,資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業發展迅猛,這離不開貴州省大資料產業的支持。

在商標註冊方面,貴州省有效註冊商標持續大幅度增加,馳名商標、地理標誌等發展良好。2017年全省有效註冊商標達到112343件,2018年全省累計有效註冊商標總數153828件,2019年全省有效註冊商標212200件,2020年全省有效註冊商標266864件,截止2021年年全省有效註冊商標362645件,比2020年增加35.9%。

(二) 貴州省確立了智慧財產權強省建設遠景目標

2021年,經貴州省人民政府批覆同意,《貴州省智慧財產權「十四五」規劃和2035年智慧財產權強省建設遠景目標綱要》(以下簡稱「《綱要》」)正式印發。該《綱要》展望貴州省2035年,以高質量發展為統攬,以全面加強智慧財產權創造、運用、保護、管理、服務為主線,並提出五大重點任務:

1.「強化智慧財產權保護,營造公平競爭市場環境」闡明智慧財產權保護的主要任務,包括全面落實嚴格的智慧財產權保護制度、健全智慧財產權大保護工作格局、打通智慧財產權快保護工作鏈條、最佳化智慧財產權同保護營商環境。

2.「提升智慧財產權創造質量,支撐創新驅動發展」闡明智慧財產權創造的主要任務,包括突出智慧財產權高質量創造導向、加強關鍵領域自主智慧財產權創造和儲備、推動智慧財產權與產業發展深度融合。

3.「促進智慧財產權高效益運用,支持實體經濟發展」闡明智慧財產權運用主要任務。包括就完善智慧財產權轉化運用機制、提升智慧財產權轉化運用效益、構建智慧財產權轉化運用生態。

4.「最佳化智慧財產權管理和服務,夯實事業發展基礎」闡明智慧財產權管理和服務主要任務,包括就最佳化智慧財產權公共服務體系、促進智慧財產權服務業健康發展、加強智慧財產權人才隊伍建設、加強智慧財產權文化建設。

5.「拓展智慧財產權交流合作,助力開放型經濟發展」闡明智慧財產權交流合作主要任務,包括就加強省際智慧財產權業務交流合作、加強智慧財產權對外交流合作、提升海外智慧財產權糾紛應對能力。

(三) 貴州省智慧財產權保護進步明顯

智慧財產權保護方面,貴州省近年來不斷加大智慧財產權的保護。省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於強化智慧財產權保護的實施意見》,貴州省政府智慧財產權辦公會議辦公室歷年發佈《貴州省智慧財產權保護與發展狀況》、貴州省高級人民法院發佈《智慧財產權審判護航營商環境典型案例》等規定,對智慧財產權的保護作出總結和指引。

司法保護方面,法院審理智慧財產權案件持續快速增長。2017年全省法院系統共受理智慧財產權類案件374件,結案率為91.98%。2018年貴州省法院受理智慧財產權各類案件962件,結案率達83.47%。2019年全省法院系統受理各類智慧財產權案件1860件,結案率88.7%。2020年貴州省法院系統受理智慧財產權案件2681件,結案率93%。2021年貴州省法院共受理智慧財產權民事案件4857件,同比上升97.44%,審結3198件,同比上升133.26%。

行政保護方面,近年來,貴州省各級行政執法機關開展常態化專項打擊行動,全面加強智慧財產權保護。貴州省市場監管局(貴州省智慧財產權局)組織省、市、縣三級聯動,開展「雙打」、地理標誌保護、「鐵拳」、茅臺酒市場整治等專項行動。貴州省文化和旅遊廳將智慧財產權作為各類專項行動重點督查內容之一,嚴厲查處出版物市場違法違規行為,確保貴州省文化和旅遊市場安全、平穩、有序。貴州省林業局制定《2020年貴州省林業局打擊侵犯林業植物新品種權工作方案》,組織開展林業植物新品種執法保護專項行動。

(四) 智慧財產權法規政策不斷完善,智慧財產權管理和服務能力顯著提高

貴州省不斷完善智慧財產權地方立法和建章立制工作。貴州省近年來制定了《貴州省政府智慧財產權辦公會議工作規則》、《貴州省政府智慧財產權辦公會議成員單位相關工作職責》、《2020年智慧財產權戰略實施暨強國建設貴州省工作要點》、《2020年貴州省智慧財產權強省建設推進計劃》等,統籌協調各成員單位和相關單位各司其職,形成合力,紮實推進智慧財產權強省戰略實施。

貴州省不斷提升智慧財產權資訊傳播利用能力。定期發佈專利資料統計分析簡報,圍繞十大工業產業、十二個重點農業特色優勢產業發佈專利統計專報,為產業創新發展提供智慧財產權資料支撐。

貴州省擴大智慧財產權獎勵範圍,加大獎勵力度,按照《貴州省智慧財產權獎勵辦法》和《貴州省專利評獎辦法》對在智慧財產權創造、運用和保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

貴州省推動智慧財產權創造和運用能力建設為重點,突出在重點產業、特色優勢產業中形成一批自主智慧財產權,啟動新一輪縣域經濟智慧財產權戰略推進工程,實現全省縣域經濟智慧財產權戰略推進工程全覆蓋。

(五) 大資料推動智慧財產權事業發展

2015年全國首家大資料交易所——貴陽大資料交易所正式掛牌運營並完成首批大資料交易,2016年國家發展改革委、工業和資訊化部、中央網信辦發函批覆,同意貴州省建設國家大資料(貴州)綜合試驗區,這也是首個國家級大資料綜合試驗區,2021年貴州獲批成立全國首個大資料國家技術標準創新基地。

每年5月於貴陽舉辦的數博會吸引眾多行業領頭人到貴州進行交流,貴州省也成為了中國發展大資料的中心,大資料為貴州智慧財產權保護髮揮重要作用。貴州省通過深化「放管服」改革,率先建設了「貴州省地理標誌保護產品專用標誌核准使用平臺」,並同步開發手機APP申報審核功能,實現線上受理與線下核查的工作模式,極大地縮短用標審批時限。此外,貴州還將「無鑰簽名區塊鏈」技術引入貴州作品登記平臺,實現版權登記「雙證」模式,在中國首家實現「區塊鏈+版權登記」。建立涵蓋智慧財產權等方面的仲裁資訊管理系統,實現線上線下仲裁協同發展,可為當事人提供更加經濟、高效的智慧財產權仲裁服務。通過推進資料導偵,發揮「公安部經偵局打擊假酒犯罪情報監測點(遵義)」作用,並利用自身研發的「鷹眼」假酒資料模型,在監測點大資料中剷除大量涉嫌假酒犯罪的線索。

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在法治道路上建設智慧財產權強省的挑戰與壓力

(一) 智慧財產權發展水平距離建設智慧財產權強省的目標還有較大距離

1. 從貴州省建設智慧財產權強省的目標來衡量,仍有很多指標需要提高

從全國發展水平來看,貴州的智慧財產權發展水平依然處於較低位置。在中國區域智慧財產權綜合發展指數總體排名中(不含港澳臺),貴州2018年排名全國第23位,2019年排名全國第23位,2020年排名全國第22位,近年一直處於第三梯隊靠後位置。以2020年為例,智慧財產權綜合發展指數排名前5位的省份分別是廣東、江蘇、北京、上海、浙江。北京每萬人發明專利擁有量達155.8件,居全國首位,而2020年貴州每萬人口發明專利擁有量為3.47件,大大落後於全國平均水平,創造積極性上仍需加強。貴州的智慧財產權教育也亟需加速發展。目前,全國50多所高校建立了智慧財產權學院,上百所高校開設了智慧財產權專業,有國家智慧財產權培訓基地26家。貴州高校在智慧財產權學科建設上較為落後,目前尚無智慧財產權學院和智慧財產權專業。貴州高校的發明專利產出達不到全國平均水平,2021年的全國高校發明專利數量排名中,浙江大學以2830件發明排名第一,貴州大學以301件排名第112位。

2. 需要更加健全完善的智慧財產權法律政策體系

目前我省已出臺多部相關政策法規。省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於強化智慧財產權保護的實施意見》,分解落實107條工作措施,高標準構建智慧財產權「嚴保護、大保護、快保護、同保護」的工作格局。出臺《貴州省行政執法機關與刑事司法機關打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣工作案件移送制度》,升級改造行政執法與刑事司法「兩法銜接」平臺,進一步完善智慧財產權行政執法和刑事司法相銜接機制和跨部門、跨地區智慧財產權保護協作機制。省智慧財產權局印發了修訂後的《貴州省智慧財產權高質量發展資助辦法》,更加具有針對性地幫助市場主體重點解決「融資貴」調整為兼顧解決「融資難」「融資貴」問題。各級人大、政府、委辦單位也均出臺相應政策檔案,鼓勵、保護省內智慧財產權的發展,基本構建起了較為完整的地方性智慧財產權法律政策體系。

但是從建設智慧財產權強省的目標要求出發,我省還需建設更加健全完善的智慧財產權法律政策體系。橫向對比國內其他智慧財產權大省,我省在通過地方立法貫徹落實民法典中有關智慧財產權的法律規定、進一步落實商標法、專利法、著作權法、反不正當競爭法、科技進步法等智慧財產權領域法律法規等方面,仍稍顯不足。

加快大資料、人工智慧、5G產業、元宇宙等新領域新業態智慧財產權地方立法。研究制定軟體開源的智慧財產權保護和合規指引,制定電商平臺、網路直播、短視訊等智慧財產權保護指引研究。制定貴州傳統文化、傳統知識、非物質文化遺產、文化文物創意產品等領域保護措施。上述這些工作,我們還需要加速「補作業」。

總體而言,貴州的智慧財產權發展還較為薄弱,離《貴州省智慧財產權「十四五」規劃和2035年智慧財產權強省建設遠景目標綱要》提出的建設智慧財產權強省的目標還有較大距離,需要進一步加快建設步伐。

(二) 智慧財產權糾紛案件增加,新類型案件不斷出現,對人民法院的審判效率、審判水平、審判效果提出了更高標準

近年來全省法院智慧財產權案件受理及審結數均呈上升趨勢。2021年貴州省法院共受理智慧財產權民事案件4857件,同比上升97.44%,審結3198件,同比上升133.26%。總體看,我省智慧財產權審判收案數量呈持續、高速增長態勢,案件種類呈現多元化發展,新穎案件層出不窮,對全省智慧財產權審判工作提出了更高要求。因此,如何豐富各級人民法院審判資源,提高各級人民法院審判的效率,提升審判人員業務水平,是擺在我省以法治驅動智慧財產權創新、以法治化解智慧財產權糾紛、以法治促進各行業各領域智慧財產權發展的道路上重要的挑戰。

(三) 專業型、複合型、高端型智慧財產權人才緊缺

貴州的智慧財產權產業發展急需一定數量的專業型、複合型、高端型、國際性智慧財產權人才。中共中央、國務院印發的《智慧財產權人才「十四五」規劃》提出,要加強智慧財產權人才高質量培養,到2025年,全國智慧財產權人才隊伍規模超過100萬人。中國已經邁入智慧財產權大國行列,雖然智慧財產權事業經歷了三十多年的發展,但還是存在著優秀人才缺口較大的問題。由於貴州智慧財產權人才培養能力不足,整體的數量相對匱乏,無法滿足貴州日益發展的智慧財產權事業需求。在中國逐漸成為世界經濟發展的強勁引擎的新時代歷史背景下,全球化浪潮也給貴州的經濟發展打開了新的局面。貴州經濟融入全球化發展,對我省智慧財產權事業提出了更高的要求。從行政單位、司法機關到企事業主體,都越來越需要、越來越重視專業、複合、高端、國際化的智慧財產權人才引進與培養工作。這樣的智慧財產權人才市場供需關係失衡在未來的一段時間內,將會隨著我省經濟、科技、文化的發展而變得愈發尖銳。可以說,智慧財產權人才數量質量增長是否滿足經濟發展需要,是貴州省智慧財產權產業發展的關鍵所在,引進和培養專業型、複合型、高端型、國際性智慧財產權人才,填補人才缺口,是我省當下及未來一段時期內面臨的一大挑戰。

(四) 在國發二號檔案構建的發展道路上,智慧財產權法律服務水平亟需提升

2022年1月26日,《國務院關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》重磅發佈,「32條」乾貨支持貴州在新時代西部大開發上闖新路。《意見》指出貴州要建設西部大開發綜合改革示範區、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區、內陸開放型經濟新高地、數字經濟發展創新區、生態文明建設先行區。《意見》支持貴州主動對標高標準經貿規則,積極參與區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)實施,貴州迎來了開放發展的重大新機遇,也是對貴州智慧財產權法律服務水平走向國際化的新挑戰。

數字經濟產業、綠色經濟產業涉及到專利、商標、著作權、商業秘密、植物新品種等各個方面的專業法律服務。我們急需建立全產業鏈和全覆蓋的智慧財產權保障和服務體系,涵蓋和適應全方位的智慧財產權需求。另外,貴州的營商環境和創新環境日趨改善,但智慧財產權保護工作與國發二號檔案提出的定位和未來發展不相適應,仍存在智慧財產權鑑定評估難、智慧財產權交易不順暢、智慧財產權侵權成本低、訴訟取證難、維權成本高、智慧財產權「大保護」工作格局尚未完全建立、缺少全省聯動的多元化糾紛解決機制平臺等問題。需要不斷完善智慧財產權多元糾紛解決機制、加強智慧財產權領域誠信體系建設、發揮行業協會自律等方式,協同推進智慧財產權多層面保護,不斷改善優勢智慧財產權營商環境。

(五) 當下的智慧財產權保護水平不能完全適應鄉村振興、大資料、大生態戰略的智慧財產權保護需求

貴州的經濟發展道路、地理環境因素、民族文化情況決定了我省智慧財產權保護要結合本省情況,以現實需求為導向,走一條有貴州特色的智慧財產權保護道路。

「十四五」時期,我省將大力實施大資料、大生態、鄉村振興三大戰略,強力推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅遊產業化,都離不開智慧財產權的有力支撐,也為全面提升智慧財產權事業發展質效帶來了全新挑戰。大資料、大生態、鄉村振興三大戰略,都是時代發展的最新話題,要體現智慧財產權產業驅動經濟發展、促進社會進步、保障文化繁榮的作用,就要思考我省智慧財產權產業上下游如何為三大戰略保駕護航這一重要問題。

大資料產業的智慧財產權保護是智慧財產權產業在資訊化數字經濟領域的一大新興熱點研究方向;大生態產業發展需要我們在農林科技、生態環保科技、植物新品種等領域提供更強有力的智慧財產權保護;鄉村振興戰略的發展要求弘揚滿足傳統文化,這也同樣涉及智慧財產權保護方面的問題。而當下略顯傳統的智慧財產權保護方式,在應對這些問題時,產生了一面臨新的的問題,比如資料權利、非物質文化遺產的NFT作品、植物新品種保護等的,都需要升級和完善智慧財產權保護解決方案。

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發展貴州智慧財產權法治的建議

(一) 充分運用貴州大資料綜合試驗區政策優勢,以智慧財產權法治促進貴州數字經濟發展

隨著國內外數字經濟優質資源區域間競爭日益激烈,作為貴州省國家大資料綜合試驗區核心城市應當持續豐富和最佳化數字經濟領域的政策紅利,增強其對數字經濟優質資源的吸引力,擴大「十三五」期間積累的優勢,獲取區域數字經濟的競爭優質資源。而這其中最重要的就是釋放數字經濟領域智慧財產權政策紅利。

首先,建議進一步明確數字新技術或作品的確權標準和保護規則。根據數字知識資訊的技術和作品特徵,通過地方性法規進一步明確確權標準和保護規則,按數字知識資訊的生態化發展規律引領數字經濟領域科技創新。同時支持數字經濟領域自治共享型技術或作品聯盟組織設立和開展活動,促進數字知識資訊相關技術作品的交流共享,提高創新效率。

其次,通過地方性法規在資料確權方面先行先試。面對數字經濟產業的蓬勃興起,傳統智慧財產權制度框架已具有一定的不適應性。對於通過大資料技術對採集的海量資料進行清洗、分析、挖掘等資料加工處理後重新生成的資料資訊,已經不再具有原生資料的個人身份屬性,此類資料資訊再經過分析挖掘和結構性再造,可認為形成了具有創造性和獨特功能性的智力成果,可以納入智慧財產權客體範疇,從而將此類資料資訊作為獨立的智慧財產權客體加以保護。

最後,建議探索智慧財產權保護方面的地方性制度創新。根據數字經濟發展規律,運用數字化手段,探索建立數字經濟領域司法保護、行政保護、自治保護的協同保護機制,形成保護智慧財產權、激勵創新的營商環境合力,促進智慧財產權激勵創新與公共知識資源傳播分享的平衡。在數字經濟領域智慧財產權治理方面加強認識、提升意識、構建體系、完善政策。在此基礎上,下一步的重點工作應當包括數字經濟領域智慧財產權治理評估、制度再深化、政策再完善等。

(二) 升級智慧財產權保護水平,適應貴州更高水平開放大局

隨著在今年1月1日,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的正式生效實施以及隨後國務院印發的《關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》,貴州省內300多家外貿企業將能夠享受到作為亞太地區「最具活力的自由貿易區」所帶來的相關政策紅利,貴州也因此迎來了更高水平的開放大局。

首先,貴州應把握開放發展的重大機遇,加快升級智慧財產權保護水平。由於RCEP涵蓋智慧財產權保護等多個領域,貴州除了應積極參與區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)實施外,還應擴大智慧財產權領域對外開放,完善國際對話交流機制,推動完善智慧財產權及相關國際貿易、國際投資等國際規則和標準。建設智慧財產權涉外風險防控體系。

同時,貴州還應深化與「區域全面經濟夥伴」的智慧財產權務實合作,打造高層次合作平臺,推進資訊、資料資源項目合作,向RCEP成員國家提供專利檢索、審查、培訓等多樣化服務。加強智慧財產權對外工作力量。積極發揮非政府組織在智慧財產權國際交流合作中的作用。塑造貴州商標品牌良好形象,推動地理標誌互認互保,加強貴州商標品牌和地理標誌產品全球推介。

(三) 加強民族文化和非物質文化遺產保護,構建有貴州特色的智慧財產權保護體系

非物質文化遺產在傳統文化庫裡佔據著重要位置,是傳統文化的現實寫照。非物質文化遺產更是貴州文化和旅遊靚麗的名片。非遺的公共屬性決定了採取公法模式保護的必要性。2012年3月30日貴州省通過《貴州省非物質文化遺產保護條例》,對「非物質文化遺產代表性項目」「非物質文化遺產的權利保護」等作了符合貴州省情的規定,但非遺的智慧財產權保護還存在諸多問題,相應的保護措施仍需加強。比如建議構建以各級政府為主導的非遺保護單位體系,明確界定公共成果與獨創成果;進一步建立健全非遺檔案,特別是「公知技術內容庫」,讓非遺傳承人和文創產品設計者、生產企業明確知曉自身權利範圍;完善非遺智慧財產權保護的法律體系,在非遺法與智慧財產權法基礎上,制定各類更為具體的實施細則;推進非遺智慧財產權保護方面的普法宣傳,提升全社會特別是非遺項目集中的地區、非遺行業和從業者對非遺智慧財產權保護的意識。

智慧財產權保護的價值就在於產品的獨特性,為了防止市場環境中出現大範圍的假冒偽劣產品,貴州應積極創建一個有針對性的特色傳統知識產品保護體系,以貴州所特有的和標誌性的產品為保護中心,擴展和延伸智慧財產權保護範圍,進一步完善現有的智慧財產權保護規定,根據具體產業情況添加細節。這樣既能夠保持貴州的特色民族產品優勢,讓重點知識產業及其延伸產業得到充分的保護,還能夠促進民族文化創新發展以及得到持續傳承。

(四) 著力提升智慧財產權服務能力,打造更活躍的智慧財產權中介市場服務主體

首先,貴州應當大力培育智慧財產權律師隊伍。高素質的智慧財產權律師對於提高智慧財產權保護、妥善解決智慧財產權糾紛、提升企業智慧財產權合規水平具有不可替代的作用。可以強化專利導航律師人才培養,逐步提升專利導航律師工作水平,構建特色化、規範化、實效化的專利導航服務工作體系。可以組織開展大資料產權保護、地理標誌運用、商標品牌培訓等特色培訓,提高從業律師綜合服務能力水平。推動高校和科研機構智慧財產權人才提升運營管理能力,大幅增加高校和科研機構智慧財產權人才數量。強化專利導航人才培養,逐步提升專利導航人才工作水平。各地區要加強專利導航服務基地人才隊伍建設,構建起特色化、規範化、實效化的專利導航服務工作體系,有效發揮專利導航產業創新發展重要作用。組織開展地理標誌運用、商標品牌培育等特色培訓,提高大資料產權保護、地理標誌、商標品牌綜合運用能力水平,助力鄉村振興和品牌經濟發展。

其次,貴州還需大力培育智慧財產權鑑定機構。專業鑑定往往是相關案件的關鍵一環,往往決定著案件的最終走向。因此,貴州培養本土的、專業的、權威的智慧財產權鑑定機構是必然的選擇。借鑑國內國際的成功經驗,貴州地方需要推動專業科研機構與專業法律服務機構的資源整合,加大相關領域資金投入,以行政政策、司法政策作為引導,推進高校交叉學科能力建設,以創辦專業論壇、開展學術交流等形式,加強法律專業學者與專業技術領域人才的交流力度與頻率,建立學科專業背景與法律服務專業背景融合的人才培養體系,最終為培育專業、優質、權威的智慧財產權鑑定機構提供人才保障。

再者,貴州應當大力培育評估機構。要有效運用智慧財產權就是要提高市場經濟主體運用智慧財產權的能力,促進自主創新成果的智慧財產權化、商品化和產業化。同時,還要充分發揮技術市場的作用,形成資訊充分、交易活躍、秩序良好的智慧財產權交易體系。在技術市場中充分發揮中介機構的作用,簡化交易程序,降低交易成本,提供優質服務。所有這些,都與智慧財產權資產評估發展緊密聯繫,需要一個健全完善、功能完備的智慧財產權資產評估體系來支撐。以智慧財產權法治驅動智慧財產權創新,需要大力培育評估機構,為經營者提供管理、決策依據。在融資、轉讓、拍賣、收購、許可使用等情況下應對智慧財產權價值進行評估,為交易雙方提供客觀、公正的價值依據。針對智慧財產權專業涉及面廣的特點,可以通過組建專門的智慧財產權評估機構,開發適用不同場景、不同參與主體的智慧財產權價值的評估模型和工具,能夠協助完善智慧財產權定價機制。

最後,貴州還可以建立區域性的智慧財產權交易中心,提供更加標準化的交易流程,便利智慧財產權交易與處置,進而促進科研成果的轉化與應用。

(五) 強化人才建設,注重高端的智慧財產權人才培養

根據國知局印發的《智慧財產權人才「十四五」規劃》,我們應當堅持人才引領發展。將人才資源開發放在最優先位置,把智慧財產權人才作為智慧財產權強國建設最基本、最核心、最關鍵的要素,將智慧財產權人才的重要地位提高到戰略高度,大力建設智慧財產權人才力量,著力夯實智慧財產權事業發展人才基礎,推動智慧財產權強國建設再上新臺階。

首先,貴州的高校可以建立智慧財產權學院,開設智慧財產權專業,進而培養智慧財產權人才。同時,高校可與國家智慧財產權局聯合建立國家智慧財產權培訓基地,培養實用型、複合型、專業性智慧財產權人才。

其次,可以最佳化人才引進政策。強化數字經濟招商引資與引才引智融合,將數字經濟領域中高端人才列入優先引進目錄,納入綠色通道管理;加強發達地區和境外招才引智工作站的人才引進、服務與宣傳職能,提升「智力收割」效率。通過數博會提升貴陽市對發達地區和境外高層次人才的吸引力;充分發揮高層次人才蓄水池,對數字經濟類企業引進的高層次人才可享受事業編制待遇。

要建立探索智慧財產權職稱制度。隨著智慧財產權專業技術從業人員增多,亟需相應的人才評價制度,職稱專業單獨設置、職稱名稱單獨命名,既有利於增強從業人員的職業歸屬感,也使得評價標準可以更具針對性,更好反映智慧財產權人才的職業特徵和崗位要求,從而更好發揮人才評價的「指揮棒」作用,推動整個智慧財產權人才隊伍職業化、專業化發展。

(六) 開拓貴州特色創新道路,探索更高效的智慧財產權糾紛多元化解決機制

以智慧財產權法治驅動智慧財產權創新,應積極探索建立一個便捷高效、多元暢通共贏的智慧財產權糾紛多元化解決機制,這是營造良好市場環境、經濟環境和競爭環境的關鍵所在。

智慧財產權糾紛多元化解決機制,可以吸納法官、仲裁員、律師、專家、企業等多樣化的主體參與,以審判、仲裁、調解、評審、協商等形式具體開展。貴州可借鑑國內外的成功經驗,創設智慧財產權糾紛多元化解決一體平臺,囊括法院、仲裁機構、調解機構、行業協會、商會等機構,以多樣化的糾紛解決方案適應千變萬化的現實糾紛。同時,律師事務所、專業代理機構等中介服務機構應作為糾紛解決的導航人,針對不同的智慧財產權糾紛類型,為糾紛當事人提供解決途徑選擇的專業意見,輔以AI法官、大資料、區塊鏈及網際網路等技術手段,為當事人匹配最優的解決方案。總的來說,多元化解決平臺需要依託權威裁判、仲裁裁決、專家裁決、中介評審等形式,構建高效、公正、專業、便利的智慧財產權糾紛多元化解決體制機制,以應對當今國內、國際日益增多的智慧財產權糾紛案件,驅動省內智慧財產權創新發展。

【 特別聲明:本篇文章所闡述和說明的觀點僅代表作者本人意見,僅供參考和交流,不代表本所或其律師出具的任何形式之法律意見或建議。】

作者簡介

劉雲飛

劉雲飛

國浩貴陽合夥人

美國芝加哥約翰-馬歇爾法學院智慧財產權法碩士,雲南大學法學博士,中國社會科學院法學研究所智慧財產權中心博士後,法國馬賽大學訪問學者,美國約翰-馬歇爾法學院訪問學者。現任貴州財經大學法學院副教授,貴陽仲裁委員會仲裁員,珠海國際仲裁院仲裁員。被聘為最高人民檢察院諮詢專家、貴州省人民政府法律顧問、貴州省高級人民法院智慧財產權諮詢專家、貴州省人民檢察院諮詢專家、貴州省律師協會大資料與資訊化專委會主任,有23年法律工作經驗。

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