作者:豆腐乳
編輯:養樂多
上週,愛爾蘭和葡萄牙相繼宣佈將停止被稱為「黃金簽證」的投資移民計劃。這也就意味著,這種投錢就有資格移民的投資移民計劃,在歐盟內部漸漸關上大門。
所謂 「黃金簽證」項目,是歐盟一些國家在十多年前的歐債危機後,為了緩解自身經濟問題,開放的投資移民項目。
以葡萄牙為例,它在2012年10月推出的「黃金簽證」項目,允許非歐盟國家公民在葡萄牙通過購置地產或金融投資的方式獲得葡萄牙居留權。
非歐盟國家的公民只要在葡萄牙購置價值50萬歐元以上的房產,或在葡萄牙投資100萬歐元以上的金融資產,或創建能提供10個以上就業崗位的企業,即可獲得居留權。
「黃金簽證」持有者可以自由進出有二十多個成員國的申根區;持有者可以為家人申請家庭團聚,五年後可以對房產進行自由買賣,滿足居留天數條件後可獲永久居留權。
至於這個居留天數,2013年,葡萄牙把持有者每年居留天數的下限從30天降至7天,成為歐盟成員國中對居留時間要求最低的國家。

「黃金簽證」項目吸引到了很多非歐盟國家的人前往這些開放「黃金簽證」項目的國家投資以換取居留權,這些人裡中國人和俄羅斯人最多,除此之外則是各具特色,比如葡萄牙吸引很多前殖民地國家的人,如巴西、安哥拉等的人來投資移民。
涉及到行政手段吸引投資,自然會滋生腐敗問題。
比如有人賄賂有發放簽證權力的官員,就可以購買價格低於五十萬歐元的房產來辦理「黃金簽證」。還有「黃金簽證」獲得者在中國涉及貪腐案件被判刑十年,葡萄牙卻拒絕引渡的事情。
因為這些醜聞事件,還曾有一位葡萄牙內政部長辭職。
但不管怎麼說,在疫情前,歐盟就已經通過「黃金簽證」項目吸引了約250億歐元的外國直接投資和超過6000名新公民,還是很賺的。
疫情爆發後,情況發生了轉變。
疫情防控期間,中國人出入境受限,然而葡萄牙申請「黃金簽證」流程要求面談,這就大大減少了中國申請者。
2022年,葡萄牙對里斯本、波爾圖和人口稠密的沿海地區的「黃金簽證」實施限制,這是鼓勵「黃金簽證」投資流向葡萄牙的欠發達鄉村地區。可是這樣做,也會讓「黃金簽證」的吸引力大打折扣——對於很多申請者來說,我是來移民賺錢的,不是來扶貧的。
另外,俄烏衝突爆發後,歐盟曾以「安全原因」向成員國建議停止類似的投資移民計劃,顯然這是針對「黃金簽證」俄羅斯申請者的。
所以在葡萄牙,「黃金簽證」項目越來越雞肋。
現在葡萄牙停止「黃金簽證」項目,直接原因是民眾對房價上漲的不滿,2015年起,葡萄牙的房價平均每年要漲9.1%,遠高於歐盟5.5%的平均水平,而「黃金簽證」項目被認為能推高房價。
而在里斯本等大城市,房價乃至房租漲得更快,葡萄牙是西歐收入水平最低的國家之一,里斯本有接近一半的勞動者月收入低於1000歐元,而去年他們的房租則同比上漲37%。
這就會引發富裕的移民與貧窮的當地人的矛盾——而且富裕的移民被認為推高了房價。
所以這個越來越雞肋的項目,最終被取消,也就很正常了。
當然目前還有西班牙、希臘和拉脫維亞等國家還保持著投資簽證許可。如果有人想靠投資就能取得移民資格,去上述國家還是有機會的。
上下滑動查看參考資料:
舒傑.葡萄牙:「黃金簽證」絆倒內政部長[J].檢察風雲,2015(01):56-57.
布萊克·施密特,丁玎. 葡萄牙「黃金簽證」,中國客戶銳減[N]. 環球時報,2022-08-04(006).
高榮偉.「黃金簽證」在各國[J].檢察風雲,2019(04):48-49.
中國投資者涉腐敗被判入獄10年 葡萄牙拒絕引渡|葡萄牙拒引渡中國投資者_新浪新聞 https://news.sina.com.cn/c/2014-06-19/104430388894.shtml
歐洲多國接連取消黃金簽證項目 發生了什麼?https://www.cls.cn/detail/1270301
文章用圖:圖蟲創意