1月13日，法國總統馬克宏與法國頭部企業老闆共進午餐，討論經濟形勢以及針對美國經濟保護主義的反制措施；與此同時，歐盟內部市場委員蒂埃裡·布雷頓（Thierry Breton）向歐盟各國提出一項清潔技術法案（Clean Tech Act），作為對美國通脹削減法案（Inflation Reduction Act）的直接回擊，以防止歐洲工業被美國競爭對手淘汰，因這些美國企業將得到美國政府的鉅額補貼。美國總統拜登去年8月簽署通脹削減法案，馬克宏曾在12月訪問白宮期間，請求美國「高抬貴手」，並呼籲歐企留在歐洲投資。
01
馬克宏與法企高官共進午餐
回擊美國？法國總統馬克宏沒在怕的！
13日，馬克宏與多名法企高管共進午餐，討論經濟形勢、計劃針對美國通脹削減法案進行反擊。
▲ 馬克宏宴請歐洲頭部企業老闆，希望把他們留在歐洲。（圖片來源：法新社）
自2023年1月1日起，該法案將為購買在北美組裝的新電動車和二手電動車的家庭提供稅收抵免。這個法案涉及美國政府為本土電動車產業提供高額補貼，帶有強烈的單邊主義和保護主義色彩，構成對其他國家相關產業歧視性對待，引發包括法德在內的歐盟盟友的強烈不滿。
經愛麗舍宮證實，來自核能歐安諾集團（Orano）、施耐德電氣公司（Schneider Electric）、達索系統軟體公司（Dassault Systèmes）、凱捷管理顧問公司（Capgemini）、化妝品巨頭歐萊雅集團（L’Oréal）的一眾高管都是午宴座上賓。
▲ CAC40指數是法國巴黎證券交易所市值前40大企業的股票報價指數，這些企業主要反映了法國大企業經營的總體趨向。（圖片來源：法新社）
總統身邊人士透露，在全球範圍內「經濟形勢」惡化的大環境下，如何重塑法國對企業吸引力，並創造更多的就業崗位，是這次午餐的焦點話題。
此外，馬克宏更重要的任務是，跟這些工業企業的大老闆們討論如何反擊美國通脹削減法案，對美國歧視性的保護主義政策說不，保住法企以及歐企的地位。
Franceinfo新聞網站指出，馬克宏選在13日請這些法企大佬吃飯不是沒有意義的：達沃斯論壇將於下週在瑞士召開，屆時法國企業代表將與來自美國、亞洲等地的企業老闆會面。馬克宏擔心本國企業主抵擋不住外國優惠補貼的「誘惑」，將工廠遷去國外。
不得不說，法國與歐盟間共進退的道理，馬克宏很懂。
其實，早在去年11月底，馬克宏就曾邀請了49名歐洲重要工業集團老闆共進晚宴，希望他們不要受美國政府補貼的「誘惑」，繼續在歐洲投資，尤其是留在法國。
但必須承認的是，美國通脹削減法案的吸引力拉滿，讓不少企業動了心，其中就包括選擇把德國電池工廠設備遷回美國的特斯拉，以及推遲在德國建造電池生產廠、考慮將投資轉向美國的瑞典綠色電池製造商北方伏特公司……
▲ 美國通脹削減法案出臺使不少企業心動，特斯拉準備把德國電池工廠設備遷回美國。（圖片來源：法新社）
這讓馬克宏也坐不住了，緊急宴請歐洲頭部企業老闆，以挽留歐洲能源巨頭Engie、歐洲電信巨頭Orange和愛立信、英國跨國消費品公司聯合利華、英國製藥公司阿斯利康、歐洲汽車巨頭沃爾沃和大眾等公司老闆的心，也留下他們的錢包。
02
馬克宏找拜登討要說法無果
當然，行動力超強的馬克宏也曾試圖從源頭解決問題。
去年11月30日，馬克宏對美國進行國事訪問期間，找拜登討論了這有傷歐洲工業企業的法案。
▲ 2022年11月30日，馬克宏對美國進行國事訪問期間，雙方未能有效化解圍繞美國《通脹削減法案》的重大分歧。馬克宏強調，美方補貼措施事實上會導致歐洲正在推進的新能源項目面臨終結。拜登則表示，不會因該法案中的本土補貼政策引發歐洲國家不滿而「道歉」。（圖片來源：法新社）
根據去年8月拜登簽署的通脹削減法案中部分條款規定，美國政府將為在其本土製造的電動車和其他綠色技術提供高額補貼，其總額達到4000億美元。
這項為支持「美國製造」而量身打造的法案，毫不客氣地將進口電動車丟棄在補貼名錄之外，這也是美國提高自家新能源、守護美國電力汽車行業的重要措施。
▲ 美國總統喬·拜登 2022 年 8 月 16 日簽署了通脹削減法案。（圖片來源：法新社）
法國《論壇報》（La Tribune）表示，美國以抗通脹之名，實則通過「削減通貨膨脹法案」計劃幫助未來產業回遷美國本土。此舉讓歐洲擔心競爭會扭曲，並促使歐洲工業遷往美國。來自盟友的保護主義令歐洲人受到沉重打擊。
換句話說，在美國，外國製造「失寵了」。歐洲多國因此擔心，承載著歐美間貿易的小船說翻就翻。
「我們必須結束歐洲的天真。」幾位支持「精明保護主義」的法國官員在非公開場合表示。法國總理博爾內、經濟部長勒梅爾以及負責工業事務的副部長萊斯庫爾在接受媒體採訪時，也一致嚴厲批評了美國法案。根據法國外交部的說法，這些採訪引起了大西洋彼岸的注意。
馬克宏也一再表示，對於歐洲企業而言，該法案「極具攻擊性」。但拜登不改態度，稱不會因歐洲國家不滿而「道歉」，但可以對法案內容進行「微調」。
03
歐盟回擊美國，擬推清潔技術法案
雖說馬克宏沒能在通脹削減法案中給歐盟「掙個好名分」，但Plan B同時啟動上線。
去年12月，包括法國、西班牙、義大利在內的九國領導人集體要求反擊美國《通脹削減法案》；1月12日，歐盟內部市場委員布雷頓向歐盟各國提出的清潔技術法案（Clean Tech Act），反擊計劃已經排上日程。
▲ 歐盟內部市場委員布雷頓提出的清潔技術法案反擊美國。（圖片來源：法新社）
布雷頓提出的清潔技術法案旨在將歐洲資金留給歐盟自己的企業。布雷頓的想法與他的祖國法國完全一致——法國已宣佈一系列措施支持國內綠色產業。但北歐等傳統自由貿易國家對這種國家干預持懷疑態度，布雷頓正在爭取這些國家的支持。
布雷頓已與西班牙首相桑切斯、比利時首相德克羅和波蘭總理莫拉維茨基舉行過會晤。布雷頓說，會晤中他堅持了兩個關鍵點：首先是有必要通過橫向立法對美國通脹削減法案做出回應；其次是融資問題，確保所有歐盟國家都能平等獲得資金，補貼歐洲關鍵行業，特別是綠色供應鏈。
一些歐盟小國的主要擔憂是融資：在歐盟補貼方式下，法國和德國等富國支持本國企業的措施，葡萄牙或希臘等國可能永遠做不到，從而激化歐盟內部長期存在的矛盾和分歧。但布雷頓認為，與他交談過的歐盟領導人都同意有必要迅速採取行動。「坦誠地說，每個人都抱怨反應太慢了。」
好訊息是，布雷頓口中的歐洲版通脹削減法案有些即將落實，如歐盟放寬國家援助規則的計劃，讓困難行業更容易獲得政府資金。歐盟委員會計劃在1月晚些時候通過修訂後的國家援助框架。
2022年，歐盟批准了170項國家緊急援助申請，總額約5402億歐元，但大部分資金劃撥給了德國和法國，其中德國佔所有已批申請的近一半，法國佔不到三成。
瑞典常駐歐盟代表拉爾斯·丹尼爾森表示，他對臨時措施持「開放態度」，但也警告說，「我們中的一些人認為應該非常謹慎地對待國家援助」，以避免干預市場。至於歐盟國家最終能否就調整後的國家援助規則達成共識，他認為主要取決於歐盟委員會提案的內容。
布雷頓所呼籲的清潔技術法案基於「歐洲清潔技術」（Clean Tech Europe）平臺，該平臺將與歐盟的晶片法案、原材料法案一道提振綠色能源產業。不過，有歐盟外交官透露，這法案仍處於概念階段，還沒有具體的書面建議。而在丹尼爾森看來，歐盟首先需要對美國法案的影響進行適當評估，然後再下結論。
（歐洲時報/ 清清、劉濤、賈言編譯報道）
